PAGE 2 R-DJ-323-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del once de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------Recurso de objeción interpuesto por el Grupo Medics de Centroamérica LLC. S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2009LN-000011-2299, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de cajas de cartón tipo gaveta para empaque de medicamentos, entrega según demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado mediante fax el 27 de noviembre del 2009, el Grupo Medics de Centroamérica LLC. S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000011-2299, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social. El original del recurso fue presentado ante este Despacho el 30 de noviembre, día hábil siguiente a la presentación por fax.----- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del primero de diciembre del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración.------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio No. D.R.S.S.C.N.-4674-2009 del 2 de diciembre del 2009 y recibido el 3 de diciembre del 2009, la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social atendió la respectiva audiencia.--------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: a) Implementación de compras verdes: solicita el objetante que la Administración amplíe la especificación del cartel, con el objeto que se permita la participación de oferentes de cajas fabricadas a partir de materiales compostables, a tenor de lo que contempla el “Manual para la Implementación de Compras Verdes en el S ...

PAGE 3 R-DJ-306-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del siete de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A. representante de la empresa COMERCIALIZADORA FARMACEÚTICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000035-1142, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Heparina Sódica, acto recaído a favor de la empresa NUTRI MED S.A., por un monto de USD $232.050,00. ----------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A. representante de la empresa COMERCIALIZADORA FARMACEÚTICA S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las ocho horas con treinta y siete minutos del 24 de noviembre del presente año. Posteriormente el recurrente procedió a presentar una ampliación de su recurso de revocatoria a las catorce horas con treinta y ocho minutos del 26 de noviembre de los corrientes. ------------------ II. Que mediante el auto de las catorce horas del 27 de noviembre del año en curso, este Despacho procedió a solicitar la presentación del expediente administrativo de la contratación objeto del recurso. Ante lo cual la Administración presenta en esta sede el expediente administrativo de la contratación, por medio del oficio Nº SA ADJ-2098-2009 del 30 de noviembre de MA-SP-3390-2009 del 18 de noviembre del mismo año. --------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000035-1142, para la contratación de “Heparina Sódica” (ver ...

PAGE 7 R-DJ-300-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del tres de diciembre del dos mil nueve.----------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CORPORACIÓN CEK DE COSTA RICA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA N° 2009LN-000026-1142, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de pañales desechables.----------------------------------------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: Mediante escrito presentado a este Despacho el 19 de noviembre del 2009, la Corporación CEK de Costa Rica, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000026-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (ver expediente de objeción, folios 3 y 4)---------------------------------------------------------------------------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las diez horas del veintitrés de noviembre del dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración.(ver expediente de objeción, folio 6)------ III- POR CUANTO: Mediante oficio recibido el 25 de noviembre del 2009, la Caja Costarricense de Seguro Social atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios 9 al 96).----------------------- IV- SOBRE EL FONDO: a) Implementación de compras verdes. La objetante dice que basados en el manual de implementación de Compras Verdes publicado por CEGESTI y respaldado por la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental, DIGECA del MINAET y la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa (DGABCA) del Ministerio de Hacienda, cuyo objetivo es acompañar el desarrollo de compras públicas sustentables, promoviendo la creación de capacidades y apoyando el desarrollo de un política nacional y la cual se cuenta con el apoyo técnico y financiero del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), permiten solicitar ...

PAGE 10 R-DJ-301-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del tres de diciembre del dos mil nueve.----------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN presentados respectivamente por las empresas ABBOTT HEALTHACARE COSTA RICA S.A. y TECNO DIAGNÓSTICA S.A., en contra del cartel de Licitación Pública 2009ln-000031-1142, promovida por LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de anticuerpos y juegos de reactivos.-------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 16 de noviembre del 2009, la empresa Abbott Healthcare Costa Rica S.A. interpuso un recurso de objeción a la Licitación Pública N° 2009LN-000013-1142.( ver expediente de objeción, folios 3 al 9) ---------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante escrito interpuesto el 19 de noviembre del 2009, la empresa Tecnodiagnóstica S.A presentó un recurso de objeción al cartel del concurso descrito.( folios 20 al 26 del expediente).------------------------------------------------------------------------------------------------- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del dieciocho de noviembre y de las catorce horas y treinta minutos del diecinueve de noviembre del dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración.( expediente de objeción, folios 11 y 28). ----------------------------------- III- POR CUANTO: Por escrito recibido el 25 de noviembre la Administración atiende la audiencia especial (folios 31 al 78 del expediente).----------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO. 1) RECURSO PRESENTADO POR ABBOTT HEALTHACARE COSTA RICA S.A. a) El objetante cuestiona lo dispuesto en el Item Juegos de Reactivos para Determinación de Anti HTVL I/II Western blott, en el cartel al folio 37, punto 2, señalando que en aras del principio de la seguridad jurídica y del principio de eficiencia que implica, entre otras cosas, l ...

19 19 R-DJ-285-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas con treinta minutos del día veintisiete de noviembre del dos mil nueve. -------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Ortopédica Biomet Costa Rica S.A., Eurociencia Costa Rica S.A. y Corporación Biomur S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000032-1142 promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de un sistema completo de reemplazo total de rodilla y prótesis total de rodilla. ------- I. POR CUANTO: La empresa Ortopédica Biomet Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:32 horas del 17 de noviembre del 2009, la empresa Eurociencia Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:13 horas del 19 de noviembre del 2009; la empresa Corporación Biomur S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:27 horas del 19 de noviembre del 2009. ---------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las 9:00 horas del 20 de noviembre del 2009, confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios de la Caja Costarricense del Seguro Social atendió esa audiencia especial mediante el oficio SACA-2009-738 de fecha 25 de noviembre del 2009. ---------------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE OBJECION AL CARTEL: De previo a analizar los recursos de objeción planteados, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformi ...

PAGE 25 R-DJ-282-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintiséis de noviembre de dos mil nueve. --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por NOVARTIS PHARMA (LOGISTICS) INC. en contra del acto de readjudicación dictado por la Caja Costarricense del Seguro Social, en el concurso Número 2009ME-000103-1142, promovido para la compra de 54000 frascos de fumarato de formoterol dihidrato , 12 MCG en la dosis 60 y 29000 frascos en la dosis de 30, acto recaído a favor de la empresa DISTRIBUIDORA FARMANOVA S.A., por un monto de $377.460,00. --- RESULTANDO I. Mediante recurso presentado en tiempo, la oferente NOVARTIS PHARMA (LOGISTICS) INC., (en adelante Novartis), presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación dictado en el Concurso No. 2009ME-000103-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, por sus siglas C.C.S.S., cuyo objeto es la compra de fumarato de formoterol dihidrato 12 MCG, habiendo recaído la adjudicación a favor de DISTRIBUIDORA FARMANOVA S.A., (en adelante Farmanova) , por un monto de $377.460,00. ------------------- II. El recurso fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, mediante auto dictado a las diez horas del veinte de octubre de dos mil nueve. En ese mismo auto, se hizo la respectiva acumulación de recursos, pues en sede Administrativa se había hecho presentación de recurso de revocatoria con apelación en subsidio. Copia de dicho recurso formará parte del expediente de apelación de esta Contraloría General. ------------------------------------------------------------------------------------------ III. Mediante escrito presentado en tiempo, tanto la Administración como el adjudicatario hicieron llegar sus alegatos. --------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las ...

PAGE -56- R-DJ-279-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del veinticinco de noviembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, pruebas bioquímicas automatizadas, interpuestos por Abbott Healthcare Costa Rica S.A., Diagnóstika S.A., Tecno Diagnóstica S.A., Capris S.A., Siemens Healthcare Diagnostics S.A., In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., Biocientífica Internacional S. de R.L, y Equitrón S.A ----------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 6 de noviembre de 2009 por Abbott Healthcare Costa Rica S.A., y por los demás el 11 de noviembre de 2009, se interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la presente Licitación Pública.--------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial y audiencia especial y acumulación de recursos a la Caja Costarricense de Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. ------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social atendió las audiencias especiales conferidas, mediante oficios SACA-2009-674, SACA-2009-697, CTNC-LAB-237-2009, y CTNC-LAB-2392009. --------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Tecno Diagnóstica S.A. presentó un escrito adicional el 18 de noviembre de 2009, en donde se refieren a la inscripción de los registros de EMB ante el Ministerio de Salud. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: Sobre el contenido de las contestaciones de las audiencias especiales, por parte de la Comisión Técnica de Normalización y Compras Laboratorio Clínico: Las referidas contestaciones de las audienc ...

PAGE 9 R-DJ-271-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecinueve de noviembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000017-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la contratación de “Tiras reactivas para determinación de glucosa en sangre capilar”, interpuestos por las empresas Abbot Healthcare Costa Rica S.A., Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., y Equitrón S.A. -- I. POR CUANTO: Los objetantes presentaron recursos de objeción al cartel de la licitación pública referida. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del día cinco de noviembre del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social respecto al recurso interpuesto por Abbot Healthcare Costa Rica S.A., y mediante audiencia de once horas con cuarenta minutos del seis de noviembre del presente año, se confirió audiencia especial a la entidad licitante acerca de los recursos interpuestos por Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., y Equitrón S.A. y se dispuso la acumulación de los recursos. En las audiencias se solicitó a la Caja Costarricense del Seguro Social que se refiriera por escrito a los argumentos de las partes, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según memorial fechado diez de noviembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: A) Sobre el recurso interpuesto por Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. Expresa la recurrente su disconformidad respecto a dos puntos de cartel de la licitación. 1.) Respecto al punto 3.5 del cartel, concerniente a la presentación de los certificados EMB de lo productos ofertados, emitid ...

PAGE 2 R-DJ-267-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciocho de noviembre del dos mil nueve.-------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa PANAMEDICAL DE COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA N° 2009LN-000026-1142, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de pañales desechables.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el cuatro de noviembre del dos mil nueve, la empresa Panamedical de Costa Rica S.A., interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2009LN-000026-1142, para la adquisición de pañales desechables, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (ver expediente de objeción, folios 3 al 16) --------------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las diez horas del cinco de noviembre del dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración.(ver expediente de objeción, folio 18 al 21)------- III- POR CUANTO: Mediante oficio N° SACA-2009-653 del 9 de noviembre del 2009, recibido en la misma fecha, la Caja Costarricense de Seguro Social atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios 22 al 41). ------------------------------------------------------------------------------- IV- SOBRE EL FONDO: El recurrente señala que su producto es un excelente producto que cumple con estándares de calidad, anexando literatura sobre el producto ofrecido. Indica que el pañal que pretende ofrecer a la Institución es talla mediana con cintura de 80 cm a 125 cm y que la especificación cartelaria preceptúa: “Especificación:/ Talla grande, para pacientes de más de 80 kilos, cintura de 97 cm a 120 cms”. La talla grande del cartel al parecer es similar a la talla mediana que utiliza su fabricante Indas en Europa. Por ello, requiere que se permit ...

12 4 R-DJ-259-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del trece de noviembre del dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el licenciado Mauricio Ramírez Murillo, en contra de la adjudicación ampliada de la Licitación Pública 2006LN-000025-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, contratación de abogados externos, acto recaído a favor de la licenciada Mayela Mora Robles y otros. --------------------------------------------------------------------- RESULTANDO 1) El apelante alegó en su recurso que participó en la referida licitación, y su oferta fue descalificada por no cumplir con las obligaciones obrero-patronales con el personal indicado en la oferta, por lo que interpuso recurso de apelación, el cual fue declarado con lugar mediante R-DCA-064-2009, en la cual se recomendó adjudicar la misma. ----------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Caja Costarricense de Seguro Social. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley. ----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2006LN-000025-1142, contratación de abogados externos, cuya adjudicación ampliada recayó en la licenciada Mayela Mora Robles y otros. (ver Gaceta 205 del 22 de octubre de 2009). 2) Que el sistema de evaluación del cartel concedía 50 puntos por los años del ejercicio de la abogacía, 10 puntos por cada año de incorporación al Colegio de Abogados hasta un máximo de 5 años; y 50 puntos por la experiencia específica en el Área de Cobro Judicial en la tramitación de procesos ejecutivos en instituciones públicas, entidades financieras o particulares de 4 a ...